Před časem jste se na těchto stránkách mohli dočíst o průběhu jednání městského zastupitelstva (25. června), na němž vystoupili členové petičního výboru na podporu Mgr. Pavla Reslera jako uchazeče na místo ředitele ZŠ Dobrovského. Bezprostředně poté byl ředitelem ZŠ Dobrovského jmenován druhý z uchazečů Mgr. Pavel Dvořáček. S příchodem prázdnin kauza utichla. Ovšem jen zdánlivě.
V pondělí 4. srpna doručil petiční výbor Radě města Lanškroun svoji závěrečnou zprávu. Podle ní došlo při konkurzním řízení k formálním chybám v práci konkurzní komise, a ze strany uchazeče Pavla Dvořáčka pak ke střetu zájmů a porušení autorského zákona.
Rada města se se zprávou seznámila a rozhodla, že ji projedná až po provedení právní analýzy uváděných skutečností. Analýza byla měla být hotova 8. srpna.
Ucelené informace a dění kolem této kauzy můžete sledovat na nově vzniklých webových stránkách http://www.vyberove-rizeni-lanskroun.cz/
Marie Hrynečková
Zveřejněné články k tomuto tématu najdete na:
http://www.lanskrounsko.cz/cz/zpravodaj/4325-prohlaseni-peticniho-vyboru
http://www.lanskrounsko.cz/cz/zpravodaj/4309-na-zastupitelstvu-se-resilo-vyberove-rizeni-na-reditele-skoly
Závěrečná zpráva petičního výboru
Při zkoumání průběhu celého výběrového řízení na místo ředitele ZŠ Dobrovského
Lanškroun jsme se seznámili:
1. se Zápisem z 1. schůzky konkurzní komise ze dne 05. 05. 2014
2. se Zápisem o průběhu konkurzu ze dne 30. 05. 2014 na místo ředitele právnické osoby vykonávající činnost školy: Základní škola Lanškroun, Dobrovského 630, okr. Ústí nad Orlicí
3. s Koncepcí rozvoje školy, zpracovanou Mgr. Dvořáčkem
4. s Koncepcí rozvoje školy, zpracovanou Mgr. Reslerem
5. se zápisem z jednání Rady města Lanškroun dne 9. a 10. 6. 2014
6. se zápisem z jednání Rady města Lanškroun dne 23. 6. 2014
7. se zápisem z jednání Zastupitelstva města Lanškroun dne 25. 6. 2014
Dle našeho názoru došlo v průběhu výběrového řízení k těmto pochybením:
1. Porušení § 4 odstavce 4 Vyhlášky č. 54/2005, o náležitostech konkursního řízení a konkursních komisích
V textu vyhlášení konkurzu je uvedeno: K přihlášce přiložte koncepci rozvoje školy v rozsahu max. 5 stran. Mgr. Dvořáček však přiložil práci v rozsahu 7 stran a znevýhodnil tak dalšího kandidáta, který se požadavku držel. Dle našeho názoru měl být Mgr. Dvořáček navržen zřizovateli k vyřazení z celého konkursního řízení, neboť nesplnil podmínky § 3 písm. d).
2. Porušení § 31 Zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon)
Mgr. Dvořáček při práci na Koncepci rozvoje školy dle našeho názoru využil práci Bc. Jany Fréharové Koncepce rozvoje školy ZŠ a MŠ Horní Město, okres Brunál, příspěvková organizace, kterou paní Fréharová napsala 25. 3. 2013 pro účely výběrového řízení na místo ředitelé této organizace. Její práce je od roku 2013 k dispozici ke stažení na adrese http://www.zs.mshornimesto.cz/index.php?option=com_content&view=article&id=6&Itemid=17.
§ 31 Autorského zákona říká, že vždy je však nutno uvést jméno autora a dále název díla a pramen. Mgr. Dvořáček ve své práci nic takového neuvedl a § 31 tak porušil.
3. Porušení § 31 odst. (1) písm. a) Zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon)
Do práva autorského nezasahuje ten, kdo užije v odůvodněné míře výňatky ze zveřejněných děl jiných autorů ve svém díle. Těžko považovat okopírování části práce jiného autora pro prezentaci svých myšlenek jako odůvodněnou míru. V tomto případě lze spíše mluvit o plagiátorství. Podrobnější rozbor je uveden v příloze této zprávy.
4. Porušení § 3 odst. (2) písm. a) Zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění jeho novelizací
Mgr. Dvořáček ve své práci Koncepce rozvoje školy uvedl v Materiálně-technické oblasti jako cíle mimo jiné: Oprava okapů a plechových prvků na hlavní budově, výměna střešních oken, rekonstrukce střechy hlavní budovy, dokončit výstavbu arboreta. Tyto práce však jsou již v chodu nebo dokonce ukončené, o plánech tyto práce provést byla rada města jistě informována. Dle našeho názoru Mgr. Dvořáček využil informací získaných při výkonu své funkce k získání výhody pro sebe a uvedl tyto práce jako své cíle do své koncepce.
5. Porušení § 3 odst. (2) písm. a) Zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění jeho novelizací
Dne 10. 6. 2014 pan Dvořáček využil interpelace na konci jednání rady (plyne ze zápisu) a v zásadě si tam stěžoval a dovolával se podpory – jako nečlen rady by toto dělat nemohl.
Následně je v textu vidět, že po jeho vstupu se k němu někteří přiklonili. Také poskytoval panu Vernerovi subjektivní informace o dosavadním průběhu řízení. Dle našeho názoru Mgr. Dvořáček využil svého postavení k získání výhody pro sebe. Dále při jednání zastupitelstva 23. 6. 2014 Mgr. Dvořáček do zápisu prohlásil, že jednání se účastnil pouze jako kandidát, ovšem přesto interpeloval jako člen rady.
6. Porušení § 8 Zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění ve znění jeho novelizací
Veřejný funkcionář je povinen při jednání orgánu územního samosprávného celku, ve kterém vystoupí v rozpravě, oznámit svůj poměr k projednávané věci, jestliže se zřetelem k výsledku projednání věci by mu mohla vzniknout osobní výhoda. Oznámení podává příslušný veřejný funkcionář ústně v průběhu jednání a je vždy součástí zápisu z jednání.
V zápise jednání Rady města Lanškroun ze dne 9. a 10. 6. 2014 a ze dne 23. 6. 2014 žádné takové oznámení není, ač byla volba ředitele na programu rady a dne 10. 6. 2014 Mgr. Dvořáček na konci jednání rady dokonce ve svém osobním zájmu interpeloval.
V tomto případě lze také hovořit o porušení § 83, odst. 2 Zákona č. 128/2000 Sb., o obcích.
v Lanškrouně 1. srpna 2014
Za petiční výbor:
Dagmar Flídrová
Vladimír Křivka
Lucie Křivková
Gabriela Mačudová
Petr Hajzler
e-mail: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.
Příloha
Podrobnější rozbor Porušení § 31 Zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon)
Mgr. Dvořáček ve své práci Koncepce rozvoje školy dle našeho názoru použil část práce Bc. Jany Fréharové Koncepce rozvoje školy ZŠ a MŠ Horní Město, okres Brunál, příspěvková organizace, kterou paní Fréharová napsala 25. 3. 2013 pro účely výběrového řízení na místo ředitelé této organizace. Její práce je od roku 2013 k dispozici ke stažení na adrese http://www.zs.mshornimesto.cz/index.php?option=com_content&view=article&id=6&Itemid=17, jak dokládá tento obrázek:
Domníváme se, že několik odstavců v části práce nazvané Výchovně - vzdělávací oblast Mgr. Dvořáček doslovně zkopíroval, což dokládají následující úryvky z obou prací. Právě tato část práce Mgr. Dvořáčka byla zásadní pro dvě členky konkursní komise, které dle slov paní starostky přijely na samotné výběrové řízení nadšené z Dvořáčkovy koncepce a téměř přesvědčené, že právě jeho navrhnou jako vítěze.
Zde je screenshot části práce Bc. Fréharové:
Práce je volně dostupná na internetu.
Citace zdroje:
FRÉHAROVÁ, Jana. KONCEPCE ROZVOJE ŠKOLY: Základní škola a Mateřská škola Horní Město, okres Bruntál, příspěvková organizace *online+. Horní Město, 2013 *cit. 2014-08-01]. Dostupné z: http://www.zs.mshornimesto.cz/koncepce.doc Koncepce rozvoje školy.
Následuje screenshot části práce Mgr. Dvořáčka:
Vybarvena je část, která je totožná s částí práce Bc. Fréharové. Mgr. Dvořáček podle nás pouze zaměnil podstatná jména za slovesa. Ne důsledně, což ukazuje zakroužkovaná část textu:
Práci jsme získali postupem dle zákona č. 106/1999 Sb.
Citace zdroje:
DVOŘÁČEK, Pavel. Koncepce rozvoje Základní školy Lanškroun, Dobrovského 630, okres Ústí nad Orlicí. Lanškroun, 2014.