Jednání s premiérem v demisi

Dne 12. února předali zástupci Dobrovolného svazku obcí Mikroregion Severo-Lanškrounsko Petr Helekal a Lenka Bártlová na Úřadu vlády ČR do rukou premiéra v demisi – Andreje Babiše Prohlášení zástupců obcí a DSO ke střetu zájmů, které inicioval uvedený svazek a k němuž se připojilo 2,5 tisíce obcí a měst z celé republiky.

Na jednání, kterého se společně s nimi zúčastnili i předseda SMO ČR p. František Lukl a předseda SMS ČR p. Stanislav Polčák, byly projednány konkrétní a nezpochybnitelné dopady zákona o střetu zájmů na komunální politiky.

Panu premiérovi byly předneseny požadavky obcí a měst ČR na změnu zákona o střetu zájmů. Jednání bylo konstruktivní, pan premiér argumentům naslouchal a všichni zúčastnění se shodli na tom, že je potřeba zákon urychleně novelizovat tak, aby nedošlo k ohrožení místních samospráv ve vztahu k blížícím se podzimním komunálním volbám. Konečná podoba úpravy zákona bude diskutována na jednání orgánů Poslanecké sněmovny, které by návrh novely zákona měly začít projednávat na konci února 2018.

Problematiku střetu zájmů upravuje zákon č. 159/2006 Sb., podle kterého mají mj. i starostové, místostarostové a členové rad obcí a měst povinnost podávat pravidelně svá oznámení o jiných vykonávaných činnostech, majetku, příjmech a závazcích. Tuto svou povinnost plnili do 31. 8. 2017 prostřednictvím svých starostů, resp. tajemníků úřadů, kterým v zákonem stanovené lhůtě podávali svá oznámení v tištěné podobě formou čestného prohlášení. Toto prohlášení starosta, resp. tajemník úřadu vždy zaevidoval a v případě, že si občan požádal o nahlédnutí, ať již osobně na příslušném obecním/městském úřadu či dálkovým způsobem – prostřednictvím internetu, umožnil takovému žadateli nahlédnutí dle jeho požadavku.

Od 1. 9. 2017 se ovšem situace poměrně radikálně změnila. Výše uvedení komunální politici mají nyní povinnost podávat svá oznámení nikoliv již prostřednictvím starosty či tajemníka úřadu, nýbrž již prostřednictvím tzv. Centrálního registru oznámení, který je on-line přístupný celé veřejnosti a jehož správcem je Ministerstvo spravedlnosti České republiky, dnes již jediný evidenční orgán těchto oznámení. Na oznámení mj. i komunálních politiků má nyní veřejnost možnost nahlížet bez dalšího, tedy bez nutnosti podat jakoukoliv žádost o nahlédnutí.

Novela zákona o střetu zájmů, která výše uvedenou změnu přinesla, ovšem u komunálních politiků napříč republikou zvedla velkou vlnu nevole. Zveřejňování svých majetkových poměrů, příjmů a závazků prostřednictvím on-line registru považují za dehonestující, a priori kriminalizující, ohrožující jejich majetek a u neuvolněných komunálních politiků, kteří svou funkci vykonávají ve svém volném čase, v některých případech dokonce i ohrožující jejich zaměstnání. Konečným důsledkem novely zákona o střetu zájmů jsou tak desítky rezignací na post starostů, místostarostů, členů rad a obrovská nechuť velkého procenta doposud nerezignovaných komunálních politiků kandidovat v příštích, tj. již letošních komunálních volbách.

Dobrovolný svazek obcí Mikroregion Severo-Lanškrounsko se na území jedné ze svých členských obcí rovněž potýká s rezignacemi komunálních politiků, a proto v říjnu 2017 vydal prohlášení, jehož podobu naleznete na www.dsomsl.cz  

K prohlášení se k dnešnímu dni připojilo výše zmíněných 2,5 tisíce obcí a měst napříč celou republikou. Jeho cílem je změna zákona o střetu zájmů, která by minimálně jednak z povinnosti podávat výše uvedená oznámení vyjmula neuvolněné komunální politiky, tedy ty, kteří svou funkci vykonávají ve svém volném čase a za minimální odměnu, a dále změnila způsob nahlížení na oznámení komunálních politiků, kteří jsou pro výkon své funkce dlouhodobě uvolněni, ze současného nahlížení bez předchozí žádosti - na nahlížení na základě podané žádosti. 

V této souvislosti je třeba rovněž připomenout, že některá ustanovení zákona o střetu zájmů jsou dokonce podle některých právníků považována za protiústavní, a proto již byla k Ústavnímu soudu podána skupinou 42 senátorů ústavní stížnost.

Zástupci svazku Mikroregion Severo-Lanškrounsko se tomuto tématu věnují již řadu měsíců, a to poměrně intenzivně. Svazek realizuje odborné semináře pro obce, města i svazky obcí, účastní se televizních reportáží, tiskových konferencí, diskusí u kulatých stolů s vrcholnými politiky apod. Je třeba zdůraznit, že svou aktivitou se v žádném případě nesnaží zabránit jakékoliv transparentnosti, nicméně jeho zástupci jsou přesvědčeni o tom, že důsledkem tohoto zákona nemůže být skutečnost, že komunální politika přijde o vzdělané a zkušené lidi, jak se to v tuto chvíli, bohužel, již jeví.

Mgr. Lenka Bártlová
manažerka Mikroregionu Severo-Lanškrounsko

Petr Helekal
předseda Mikroregionu Severo-Lanškrounsko
starosta městyse Dolní Čermná